社区健康教育是在卫生行政部门和社区政府的领导和健康教育专门机构的业务指导下，在街道办事处、乡镇党政等有关部门的组织协调下，来开展社区健康教育工作。具体任务与步骤如下：

　　（一）社会动员

　　社会动员是通过动员社会各阶层广泛参与，实现既定的社区健康教育目标的过程。包括对领导层、群众、宗教团体、专业技术人员、家庭及个人参与的动员。

　　1、领导层的动员

　　要主动争取和有效促进领导层转变观念，将健康教育纳入重要议事日程，从政策上对健康需求和有利于健康的活动给予重视支持，并制定各项促进健康的政策。认识到：健康教育是公民素质的重要内容，建立健康的生活方式和生活环境是一个家庭、一个社区、一个城市或农村乃至整个社会文明程度的体现。因此，健康教育是政府的事，是全社会的事，而不仅仅是卫生部门或专业人员的事，要动员社区的各部门、单位、中小学校以及人人参与健康教育活动。健康教育是百姓的迫切需要，健康的人、富起来的人需要，病人、生活水平低的人更需要。健康教育是促进全民健康，防病治病的一条重要策略，并非仅仅是工具。21世纪将是自我保健的世纪，只有通过全民健康教育，才能最大限度地提高人民群众的自我保健能力和健康水平。

　　具体措施包括：一是使领导认识健康教育的重要性。经常向社区领导宣传、提供有关健康教育的理论、政策、动态等信息，汇报本社区卫生状况、主要问题和有关工作进展情况等；争取机会邀请领导主持或出席有关讲座、会议、调研、考察及社会宣传等大型健康教育活动，使领导不断加深对健康教育的理解、了解和支持。

　　二是以工作实绩使领导信服。以事实说话，通过扎实的、卓有成效的工作实绩说服领导，使领导真正感受到健康教育工作对社区卫生和整个社区工作的重要作用。因此，要注意在做好工作的同时，做好有关资料的积累、记录、保存、统计分析与总结。

　　三是寻找健康教育与社区工作的契合点。把社区健康教育的内容与社区政府的有关工作有机地结合起来，融入其中，从而列入政府的整体规划。使健康教育找到有力的支撑点，不仅有效地利用了各种资源，也获得事半功倍的效果。例如，在建立健康教育示范小区时，与社区创建安全文明小区结合起来，通过开展健康教育，也推动了该区的文明建设；充分利用创建卫生城、镇、初级卫生保健、社区卫生服务等各项政府中心工作的契机，取得领导重视，趁势加大健康教育的力度，发展健康教育事业。使之在搞好健康教育工作的同时，也有利地促进了当地工作的发展。使领导进一步深切感受到健康教育对整个社区、社会的重要性，从而真正发挥在健康教育中的主导作用。

　　2、社团组织的动员

　　各类社团组织都有着各自不同的活动内容，要主动与各团体组织取得联系，将健康教育纳入其中，充分利用这些团体组织的渠道开展健康教育。例如，与妇联组织合作，开展妇幼保健的健康教育；与共青团组织合作，开展青少年的青春期及心理卫生健康教育；在少数民族地区，还可发挥宗教领袖的崇高威望，通过他们的方式和途径，进行健康教育。

　　3、专业人员的动员

　　基层卫生工作者生活和工作在居民中间，其言行在很大程度上对居民群众起着示范作用。应将健康教育培训纳入对乡村医生、社区医生岗位培训中，并将健康教育落实在他们的岗位任务中。

　　4、社区群众的动员

　　要使政府和各单位明确对群众健康承担的责任，使群众懂得健康的金钥匙掌握在自己手中的道理，发挥主观能动性，改善社区卫生环境，提高社区健康水平，使广大民众把参加健康教育活动成为自觉行动。

　　（二）组织管理

　　组织管理工作是社区健康教育组织的首要任务。具体有以下几方面内容：

　　1、建立和完善健康教育组织网络。建立健全社区内居（村）委会、学校、工厂、商店等服务行业、影剧院等单位的健康教育网络建设。

　　2、布置、协调网络内各单位的健康教育工作，组织网络单位积极参加社区健康教育活动，及时解决工作中出现的问题。

　　3、制定社区健康教育工作职责和工作制度，建立健康教育工作档案。

　　4、会同有关部门制定有益于社区群众健康的公共卫生政策和规章制度、行为规范。

　　5、制定社区健康教育规划（计划），以及实施与评价方案。

　　6、建立社区健康教育阵地，主要有向社区开放的健康教育橱窗、专栏、板报、阅报栏和健康教育活动站等。

　　7、为健康教育筹集必要的工作经费。

　　8、对社区健康教育工作进行全面指导、检查评比、总结与评价。

　　（三）培训指导

　　在接受上级健康教育组织的培训指导的同时，社区健康教育组织还必须对社区的各网络单位进行培训与指导。具体职责与任务是：

　　1、对网络的专兼职人员和骨干进行健康教育基本知识、工作方法与技巧的培训。要制订培训计划，进行培训工作的组织与评价。

　　2、指导社区内各健康教育网络单位根据卫生中心工作和各类人群、各个行业的需求、季节等特点，正确选择健康教育内容及方式，最有效地开展健康教育工作。

　　3、注意培养健康教育工作典型，不断总结经验，及时推广。

　　（四）调查研究

　　开展社区健康教育工作，首先应进行调查研究，以掌握健康教育的有关资料与情况，为制定工作规划、计划、对策提供科学依据，做到有的放矢。这是健康教育的基本方法之一。社区健康教育调查研究包括：社区健康教育的基本情况；社区健康的影响因素及突出的卫生问题；有关人群的基础情况；社区人群对健康教育的需求；以及健康教育工作的效果等。

　　（五）开展健康教育活动

　　组织实施社区健康教育活动，是社区健康教育组织的基本任务。

　　1、配合卫生中心工作开展经常性的健康教育活动。例如，围绕创建卫生城市（镇）、初级卫生保健、社区卫生服务以及卫生防病工作重点，有计划、有组织地开展经常性的健康教育活动，使卫生法规、卫生保健知识深入人心。实践证明：只有把健康教育工作纳入到政府及卫生部门的中心工作中去，才能充分调动群众的积极性，有效地开展健康教育。

　　2、应急性健康教育活动。当发生自然灾害、事故灾害及疾病爆发流行时，要配合防病工作及预防伤害开展健康教育，普及防病及安全防护知识，进行行为干预，提高群众的自我保护能力。

　　3、各类重点人群的健康教育活动。对妇女、青少年、老年人、残疾人以及食品、公共场所等各类从业人员进行系统的健康教育，普及相关知识，促进身心健康，维护公众健康。

　　4、纪念日、活动日及季节特点的健康教育活动。利用重大卫生纪念日、活动日（周、月）及当地重要卫生活动，疾病流行季节等时节，在社区或街头人群集中处开展大型健康教育活动，以制造舆论和声势，传播卫生保健知识，激发广大群众的参与热情。

　　（六）培育健康教育示范小区

　　由于我国地域广阔、人口众多，而开展健康教育的人、财、物匮乏，因此，培养典型，以点带面，重点与普及相结合，是在我国开展健康教育的行之有效的工作方法。

　　作为健康教育示范小区的条件：

　　（1）社区领导高度重视社区健康教育，把健康教育纳入社区工作重要日程，实现目标管理。

　　（2）有完善的社区健康教育领导协调组织，有专人负责健康教育工作。有社区卫生政策、健康教育工作制度、健全的各种档案，以及有一定的工作经费。

　　（3）社区内的医院、学校、工厂、商店居（村）委会等单位的健康教育组织网络健全。

　　（4）有一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识与技能的健康教育骨干队伍。

　　（5）有固定的社区健康教育阵地，开展经常性的健康教育活动，并取得成效。

　　（6）在基线调查的基础上，找出社区主要健康问题及其影响因素，制定健康教育计划，组织实施并作出评价。

　　（7）解决影响社区群众健康的主要环境和社会卫生问题，创建文明卫生的社区环境。

　　（8）社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率明显提高，初步形成健康的生活方式，传染病、慢性病发病率下降。

　　选择示范小区要注意具有代表性。试点的目的是为了以“点”带“面”，全面推动工作，因此都应该具有一定区域或范围的代表性，其经验能够被推广和运用。同时，要特别重视健康教育项目计划的设计和评价，这是示范小区的基本工作要求和区别于其他社区健康教育工作的特点之一。
 
（转自：http://www.szjk.net/sqws/2005-10-25/07050000010058.shtml）